新能源汽车下乡启动，能否撬动千亿元农村市场？

1. 新能源汽车下乡启动，能否撬动千亿元农村市场？

  ■ 祁晓玲 
     
   7月15日，工信部、农业农村部、商务部对外联合发布了《关于开展新能源 汽车 下乡活动的通知》（以下简称《通知》），提出为促进农村地区新能源 汽车 推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，将联合组织开展新能源 汽车 下乡活动。这也是继2009年首次 汽车 下乡之后开启的又一次大规模 汽车 下乡活动。
     
   早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，我国实施了包括“ 汽车 下乡”等在内的一系列优惠政策，当时中央财政拨款50亿元对消费者购车给予一次性财政补贴。在“ 汽车 下乡”政策的推动下，2009年和2010年 汽车 销量增长幅度分别为46.15%和32.37%，也让我国成为全球第一大 汽车 市场。10年后重启 汽车 下乡的举措，能否再现当年市场提振效果？“乡亲们”能为此买账吗？新能源 汽车 下乡活动在实施中还存在哪些需要解决的问题？
     
     
   据了解，《通知》里明确了本次活动委托中国 汽车 工业协会组织实施，企业按照自愿参与的原则，由企业主动让利，配合地方政府的支持政策，共同推动新能源 汽车 下乡。《通知》中指定了10家参与企业与16款参与车型，参与车企包括北汽新能源、长城 汽车 、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞新能源、江淮 汽车 、比亚迪、东风 汽车 、一汽奔腾、合众新能源，共10家车企。16款车型都是A00级、短续航的入门级产品，大部分都位于5万~7万元价格区间。据中国 汽车 工业协会副总工程师许海东介绍，此次活动将在7月下旬于青岛市启动，并在海口市、昆明市、成都市、太原市举行4场专场活动，时间持续到年底。在活动期间，各级地方政府将发布本地区的新能源 汽车 下乡相关补贴政策，以及当地享受补贴的车型和相关企业的优惠措施。
   
   
   ​
   《通知》下发后，相关企业立即制定下乡相关优惠政策。北汽新能源将其参与活动的车型EC3售价将从原定7.38万元下调至5.98万元，降幅达1.4万元。另外，北汽新能源还推出5000元的置换补贴政策。7月16日，长安 汽车 宣布了综合优惠1万元起的购车政策，包括现金优惠、金融贴息、置换、充电桩优惠等。另据了解，其它车企的优惠政策也在加紧制定中。许海东在接受媒体采访时透露，参与下乡的车企针对下乡车型制定了2000元~5000元的优惠，最高可能达到8000元以上，并且根据车型差别将推出不同的综合优惠措施。
     
   数据显示，我国农村地区百户 汽车 保有量已从2013年的9.9辆增至2018年的22.3辆。随着我国经济稳步发展，中小城市及农村消费者已具备小型电动 汽车 购买力。业内人士认为，如果各家车企能充分利用好新能源 汽车 下乡活动的政策东风，将有望拉动新能源 汽车 企业千亿级的市场增量。
     
     
   许海东表示，伴随脱贫攻坚战的持续推进，我国乡镇农村居民人均可支配收入近年来一直保持高速增长，越来越多的乡镇农村居民进入到“农用车消费升级为 汽车 ”的发展阶段，从而成为潜在的新车消费群体。因此，推动这部分消费者购买 汽车 或升级消费换车，将会对我国新车市场发展和市场稳定起到重要作用。
     
   近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，四轮低速电动车全国保有量超过600万辆， 说明农村消费者对电动化车辆存在巨大的需求，并且随着农民收入的进一步提高，消费群体还会继续扩大。 特别是农村消费者已经接受了以纯电为动力车辆，习惯了电动化出行，这为推广新能源 汽车 打下了良好基础。据中国电动车百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》，过去一年，农村居民对电动 汽车 的接受度提高了19%。若他们升级换购新能源 汽车 ，将为市场带来巨大增量。
   ​
   
   ​
   国家新能源 汽车 创新工程专家组组长王秉刚认为，三四线市场和农村市场是很巨大的市场，现在市场虽然很小，但潜力很大，是新能源 汽车 未来增量市场之一。
     
   从百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》调查结果来看，农村居民对电动 汽车 的要求有三要素，一是同时解决生活和生产需求，二是车型售价在5万以内，三是基本续航里程在200公里以上。《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》指出，目前，电动 汽车 里程、充电速度、动力等性能已达到农村消费者期望，但由于相对燃油车价格竞争力较差，可供选择的主要是低速电动车和一些低配置产品，农村居民选择电动车的动力并不足，目前供给端与需求端的差额约2万元左右。
     
     
   中国 汽车 工业协会作为此次下乡活动的组织者，在《通知》发布之前做了大量调研，许海东表示， 从调研的情况看，针对当前新能源 汽车 的技术水平及农村潜在消费者的痛点问题需要解决。 
     
   首先是从需求方面看，乡村居民出行摩托车及农用三轮即可满足；在农用车置换需求上，57%的家庭表示5年内有置换农用车需求， 42%的家庭表示因种植规模不大、置换成本高、实用性低不愿意置换农用车 。
     
   其次，从购买力方面看，农村消费者的购车成本大多在5万元以下，新能源 汽车 的成本很难达到这个价位；在购买意愿上，农村居民讲究实惠、耐久性，购买意愿多以0.5万~1万元的农用运输车为主，其占比达到31%。 受疫情影响，农村居民收入减少，严重影响农村市场购买力 。
     
   再其次， 新能源 汽车 续驶里程短是农村用户的重要痛点 ，尤其是动力电池使用两到三年后，出现过冬季续航里程从50公里急速下降到3公里的现象。而且，同等价位的新能源 汽车 在车型尺寸、配置等方面和传统燃油车竞争优势不明显；在使用上，农村等地区充电基础设施薄弱，难以满足使用需求，农村的配电网设计系统，从电气标准上就没有考虑新能源 汽车 ，存在潜在的充电安全隐患。
     
   另外， 在售后服务方面，大部分新能源车企的销售网络尤其是售后部分正在建设中 。由于新能源动力系统与传统燃油车存在差异，维修问题是制约农村用户购买的因素之一，主要体现在维修技师的缺乏、零部件的缺乏。
   ​
   
   ​
   在王秉刚看来，新能源 汽车 下乡主要替代的是现在农村市场的燃油车， 汽车 企业需要考虑农村市场需要什么样的电动 汽车 ，农村市场的电动 汽车 一定是多功能的，既能拉人又能拉货，甚至可以做动力。如果可以为农村市场开发出符合他们需求且性价比高、有竞争力的电动 汽车 ，市场接受度肯定会提高，销量也会明显提振。长远来看，可以肯定的是未来农村市场电动 汽车 占有量一定多于燃油车。
     
   许海东认为，新能源 汽车 下乡活动主要是为了推动新能源 汽车 在农村市场的发展，让农村消费者了解新能源 汽车 的优势、让 汽车 生产企业生产出满足农村消费者的新能源 汽车 的产品，更多采用市场化的方法，推动新能源 汽车 的市场化发展。新能源 汽车 的推广，仅仅靠一场活动，是远远不够的，还需要来自于政府、行业长期的推动，需要 汽车 生产企业的不断努力。
     
   专家建议，如果想让广大农村地区成为新能源 汽车 消费发展的新引擎，把在大中城市市场份额不断萎缩的微型电动车引领到乡村以获得新的发展机遇，政策的长期化就很有必要。如果新能源 汽车 下乡政策长期化，再借助市场化手段促使车企持续开发和推出适应农村市场消费需求的车型，才能真正实现新能源车下乡政策的普惠初衷。
     

2. 新能源汽车下乡再添36款车型 能否打开农村市场尚待观察

汽势Auto-First|梁树一
中国汽车工业协会最新公布了第二批新能源汽车下乡名单，共涉及14家车企的36款车型，相比此前公布的第一批车型多了整整20款，同样，这些车型也均为低端车型，看似非常契合农村市场。
在汽势Auto-First看来，农村相比城镇有两大不同：其一是经济状况不同，尽管国家正在大力开展新农村建设，但依然不可否认，农村的整体经济水平较城镇存在巨大差距，所以农村消费者购买的车辆需满足价格低廉这一条件。

其二是农村用车环境不同，对于农村而言，大多数用车诉求基本为往返于城乡之间，没有长途用车的刚需。且在农村，几乎家家都有独立院落，更便于建设私人充电设施，所以新能源车更加适用。

而参考此次公布的36款车型，其整体均保持着低廉的价格，所以也可以看出，这是经过深思熟虑的。值得一提的是，由于中汽协的介入为地方政府与参与车企之间的沟通顺畅提供了保障，这也意味着农村消费者享受政府、车企双重补贴的福利。根据中汽协公开的信息来看，下乡车型单车实际优惠高达8000元，而根据部分此前已经参与下乡的车企表述，在金融贴息、置换、充电桩赠送及现金优惠的合力之下，综合优惠额度已远远超过10000元。而对于农村消费者而言，确实是一个不小的福利。
此外，根据农村的购车需求来看，购车者主要分为两类，一类是用车创造经济，提高生产效率，另一类则是用于代步，替代水平参差不齐的老年代步车。

在用来提高生产效率的车型中，主力车型自然是倾向于商用的面包车，在第二批名单中涉及：五菱荣光电动车、欧尚A600EV、睿行EM80、长安之星9EV、开瑞优优EV等车型。
值得一提的是，这类车型的价格多维持在10万元左右，且它们有一个共性——续航表现并不出众，300km已经是上限。可以肯定的是，虽然10万元在整体汽车市场比较亲民，但对于微面车型来说却已是天花板，既是如此，这些车型即便加上相应的优惠政策，总体售价或许依然相比同级别的燃油车高出2倍还多，所以在汽势Auto-First看来，纯电动微面车型的意义并不大，尽管用车成本要更低。

除了入门微面车型，长安跨越X1EV、厦门金旅龙运、东风风行菱智M5EV这些车型可以当作是更专业工具车。其中长安跨越X1EV是此次唯一入围的纯电动轻卡车型，相比同级别车型4万上下的价格也并不具备竞争力。
而后二者则分别是相对高端的物流车、MPV车型，尽管这两款车型售价超过10万元，但是无论是从性能、还是从续航来看，却可以将它们看作是商用车领域最具实际意义的车型。
不可否认，汽车下乡是一项利民工程，但纵观入围的商用车领域，能够扛起利民这面大旗的车型寥寥无几，而归根结底则的价格高昂，10万元对于传统乘用车不算什么，但是对于微面车型却是遥不可及的，当然，一切都还需要交给最终的补贴政策，倘若动辄补贴数万元，那么还是有一定竞争力的。

在汽势Auto-First看来，相比上述车型，第二批名单中用于代步的车型反而更具吸引力。包括终端市场颇受欢迎的宝骏E300、比亚迪S2、欧拉白猫、荣威Ei5、威马EX5、枫叶30X等车型，这些车型在续航和售价层面都表现均衡，如果再加之一定的补贴，这些车型完全具备取代老年代步车的实力。当然，前提是补贴不能微乎其微，而这些车型的热卖或许也需要等待一个考驾照的缓冲期。

当然，在第二批名单中有上述产品力出众的车型，也有产品力平庸的车型，自然也有滥竽充数的车型，譬如雷丁i3、雷丁i5。雷丁作为曾经的低速电动车厂家，如今在川汽野马资质的加持下已经有了“身份”，但单从产品素质来看，这两款车型毫无竞争力。以雷丁i3为例，这辆续航仅为100km—160km的车型售价居然高达5万—6万元，这里不禁惋惜为何宏光MINI没能入围。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3. 车友锐评丨 新能源汽车下乡，能找到一条新出路吗？

（文/彭科峰）进入盛夏，一则消息震动了整个汽车圈。
7月15日，工信部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。这份《通知》提出，新能源汽车下乡活动以“绿色、智能、安全——一步跨入‘新’时代，助力乡村振兴战略”为主题，将自7月一直延续至12月。活动期间，地方政府发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策，参与汽车企业发布活动车型和优惠措施。

一石激起千层浪。对于当下的新能源车企来说，下乡进村，似乎是一个难得的提高销量的好机会。这一次，新能源车能够找到再度增长的新动力吗？
为何要下乡
中国革命的成功，依靠的是农村包围城市。事实上，中国汽车工业的发展壮大，也与此类似。奇瑞、奇瑞、比亚迪当年起家，无不依靠的是来自农村市场和四五线城市的消费者的支持。
如今，新能源汽车也走到了“农村包围城市”的这一步。2009年，国家公布了汽车增量的普惠性政策，购买1.3L以下排量或置换轻型载货车给予一次性财政补贴。这一政策，被大众亲切的称呼为“汽车下乡”。11年之后，新一轮的汽车下乡再度启动，不过这一次，主角从微型燃油车转换为电动汽车。
新能源汽车为何要下乡？无它，形势所迫而已。今年1—6月，中国新能源汽车销量为35.2万辆，同比下降37.4%。显然，自从去年下半年新能源国家补贴大幅滑坡以后，近一年来中国的新能源市场一路走低，跌跌不休。即便在汽车市场整体回暖的6月，新能源汽车销量也未能重返正增长。但同时，发展新能源也是国家的主要政策之一，长期低迷的新能源市场并不利于中国汽车工业的转型升级。于是，国家组织新能源汽车下乡就顺理成章了。
事实上，早在5月份，市场就已经有这样的风声。在中汽协此前的一次在线新闻发布会上，中汽协的相关领导就曾经坦言，正在组织出台新能源汽车下乡的有关政策。可以说，行业协会在此过程中，也起到了重要的推动作用。

电动汽车适合农村吗
新能源汽车下乡的号角已经吹响，不过关键的问题在于，农村消费者会买单吗？
首先，我们需要指出的是，新能源车在农村市场远比城市尤其是大城市有优势。北上广这样的大城市其实不缺少新能源车的拥护者，但问题是摇号和限号，让很多人有心无力，而城市充电不便的问题，也让很多人头痛。在农村市场，居民的居住空间远比城市居民宽敞，有足够的空间安装充电桩。同时，大部分农村居民的出行半径都在周边，基本不会超过两三百公里，这样的使用环境和电动车有着天然的契合度。可以说，农村居民购买电动车有优越的使用条件。
事实上，看看前几年三轮电动车、电动摩托车在农村的流行就可以知道，农村居民的出行半径到底有多大。而这些介于机动车和非机动车之间的车辆，其实有着很大的安全隐患，存在诸多管理上的难题。因此，近年来国家已经加大了对于这种低速电动车的限制，而新能源汽车下乡的一个目的，肯定也是希望取代这些车辆。毕竟，从价格上来说，电动汽车和这些低速电动车相差不多，而且还能合法进城、上路。从这个角度来说，只要相关的政策配合，电动汽车是一定会受到某些农村消费者的认可的。
不过，这里可能有一个小问题。驾驶低迷电动车是不需要驾照的，任何人都可以开，但电动汽车显然是需要先考取驾照的。这可能会影响一些人的购买意愿。但长期来看，电动汽车在农村市场取代低速电动车是一件好事，更多的人在驾校学习和培训，也能提高其交通安全意识。

电动汽车的使用场景必将多元化
对于农村消费者来说，是否会掏钱购买电动汽车，取决于自身的经济实力、对新能源汽车的接受程度以及是否有购车的刚需。本次新能源汽车下乡的成效如何，相信今年下半年的汽车销量会给出答案。
对于车企来说，肯定是愿意支持这一政策的。因为这也意味着一个品牌成长的新机会。10年前的那场“汽车下乡”运动，曾掀起了农村地区购车的热潮，上汽通用五菱抓住这一机会迅速发展壮大，一举奠定了五菱神车的地位。这一次，到底哪一个新能源汽车品牌能够乘风而起，就要看他们的产品力和营销手段了。
其实，抛开本次新能源汽车下乡的成败不谈，也许中国的电动汽车也已经到走到了多元化的这一步。在特斯拉进入中国市场之前，市场上最畅销的电动车基本都相差不多，价格也基本在10万上下。其实新能源汽车并不是只有一条线路，特斯拉无疑走的是高端化的路线，在二三十万的价位上高举高打，抢夺BBA等豪华品牌的市场。这条路，目前有蔚来、威马正在效仿。
但是，考虑到中国消费者的普遍购买力，一味追求高续航或许并不明智，续航适中但价格便宜的低端电动车市场，或许在相当长的时间内，也会是一个充满发展潜力的市场。这一次，国家推动新能源汽车下乡，就是最好的催化剂——显然特斯拉、蔚来不会是农村消费者的最爱。

正如燃油车有低端、终端和高端市场一样，中国的电动汽车，或许将来也会有不同的路线，以此来满足不同层次消费者的需求。长续航意味着高价格，也意味着更多的风险，要满足城市居民的上下班代步以及农村居民的日常出行，价格相对便宜、续航适中的电动车或许更受欢迎。显然，国家也意识到了这一点，从政策上也不再一味鼓励高续航电动车的发展。因此，从这个角度来说，这一次新能源汽车下乡的积极意义，或许要很多年以后我们才能感觉得到。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4. 新能源汽车下乡，开拓农村市场新蓝海

增长的本质是需求的契合，新能源汽车“下乡”正逢时。
为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工信部、农业农村部、商务部14日发布文件联合组织开展新能源汽车下乡活动。

在新能源汽车销量连续12个月下跌的情况下，下乡活动被寄予了带动市场止跌回升的厚望，提振消费者对新能源汽车的信心，从而实现到2020年底累计产销量超过500万辆的目标。
中小城市与农村地区有超大规模机动化出行需求，以电动汽车替代燃油车将是推动机动化出行可持续发展的重要路径并具备巨大的发展潜力。 
到农村去！
汽车下乡活动并非首次推行。国家层面推行过两次汽车下乡政策。
一是2009年，为应对2008年全球金融危机影响，国务院办公厅发布了《汽车行业调整振兴规划》，财政部、工信部等7部门联合发布《汽车摩托车下乡实施方案》开展了第一次汽车下乡活动，明显拉动了我国汽车销量在2009年和2010年分别增长46.15%和32.37%。2009年乘用车销量首次跨过千万辆大关，2010年超越美国成为全球第一大汽车市场。
二是今年7月14日，工信部等3部门发布的开展新能源汽车下乡活动。为应对疫情造成的影响，今年以来，一些地方政府也相继发布了促进汽车消费的政策，其中把促进农村汽车消费作为重点给予政策支持或补贴。
4月份，广东省发布《关于促进农村消费的若干措施》，鼓励整车企业对农村居民让利，在此基础上，省级财政对新购买新能源车，在使用环节给予补贴；在《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》中，农村居民购买新能源汽车，企业在近一年内全国最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠；5月份，在陕西省促进市场消费的若干措施中，鼓励研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。 

信部装备工业一司汽车发展处处长马春生近日在中国电动汽车百人会第一届汽车市场与消费论坛上表示，农村消费市场有很大潜力可挖，开展新能源汽车下乡只是起到带动作用，让更多的地方支持政策，让企业能够加强产品研发、商业模式的探索，逐步完善售后服务体系，同时扩大城乡和农村居民了解新能源汽车。 
市场有多大？ 
中小城市和农村地区消费市场有很大潜力可挖，根据CATARC政研中心数据，四线以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率仅为0.6%，明显低于中大城市水平，电动化发展空间较大。

从销量看，2019年-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%，与全国相比，农村市场的电动化率整体偏低。但还不属于正规军的低速电动车，目前在农村销量较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步增大。

据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。农村居民机动化出行现正处在加速上升期，目前汽车保有量为80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。
目前，我国农村地区汽车。在考虑农村人均可支配收入、交通消费支出、出行里程等因素基础上，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。考虑到燃油车的污染排放问题，以电动汽车替代燃油车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。

当前农村具备发展经济型电动汽车的基本条件。首先，农村相对城市具备较好的停车充电条件，考虑到慢充基本能够满足农村居民的日常出行需求，农村家庭用电负荷能满足电动汽车充电功率需求。其次，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。电动汽车可以通过零部件配置实现里程、充电速度及成本等方面的最佳匹配。
此外，农村对电动汽车有较好的接受度，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。调研发现，经过简单科普，农村居民的电动汽车接受度提升19%。
农民需要什么？
百人会《中国农村地区电动汽车出行研究》指出，尽管农村电动汽车市场增长空间很大，但产品存在供需错位。
当前市面上在售的电动汽车，续驶里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期待，但因为相对燃油车的性价比不高而缺乏吸引力。因此，从产品端来看，匹配农村居民需求的产品供给水平有待提高，车型种类和性价比都需要进一步提升，在商业模式探索上，需要再做推广和验证。
目前在售产品平均价格较农村居民理想购车预算高出2万元左右。据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，7万元以下仅占16.2%。而市场热度又直接影响到企业热情，车企在农村地区布局电动化产品的意愿滞后。

200公里续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。

本次新能源汽车下乡的16款参与车型多为A00级小型电动车，售价多位于5万-7万元区间，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI EV，起售价不足3万元。在中国汽车工业协会组织下，参与企业将承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。

待解的问题 
在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。调研发现，目前不愿意购买电动汽车的农村居民中，约10%担心维保不方便，线上调研中，30%的居民有快充需求。
马春生表示，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。
对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的金融服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区，出现问题能够及时响应。
对地方政府来说，应建设一个完善的使用环境，出台使用环节的支持政策，包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等。同时加大宣传力度，让更多人了解电动汽车绿色、智能、安全及使用成本低、驾乘体验好、维护保养方便、配置选择丰富等优势。 
在监管层面和产业发展层面，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让农民能够更方便的用电、取电。

结语
新能源汽车下乡首场“1+4+X”活动启动仪式预计本周在青岛举行，农村地区这片新蓝海市场即将打开，相信能够能够复制2009年第一次汽车下乡的成功，促进新能源汽车市场回暖。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

5. “汽车下乡”，挽救新能源市场颓局的砝码？

在整个车市呈现出一片欣欣向荣之际，新能源汽车市场却并没有跟得上节奏。
据统计，今年4月，全国汽车销量207.0万辆，同比增长4.4%；其中乘用车销量153.6万辆，同比下降2.6%；商用车销量53.4万辆，同比增长31.6%；新能源汽车销量7.2万辆，同比下降26.5%。
如何解决当前困境？
近日，全国人大代表，浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟和长安汽车总裁朱华荣都提到一件事，那就是推动新能源汽车下乡政策。
而乘联会秘书长崔东树也认为，在农村市场，新能源汽车有巨大潜力，鼓励电动汽车下乡有利于提升新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善，同时也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系，推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。
可是，新能源汽车下乡就能成为挽救新能源市场颓局的砝码吗？
当年之辉煌
2009年，中国第一次推出“汽车下乡”政策。
从2009年3月1日到2010年12月31日，汽车下乡政策对拉动汽车消费产生了积极的作用。2009年，我国汽车全年销量达1364万辆，实现46.1%的高速增长，是近20年来增速最高的一年，刺激效果凸显。2010年再创佳绩，全年销量为1806万辆，同比增长32.4%。
此后，汽车市场节节攀升，产销规模从1千万辆级越过2千万辆，又向3千万辆级进发。直到2018年，我国汽车产销才出现了1990年以来首次年度下滑。
此举，也让人看到了我国农村市场的巨大潜力，也让越来越多的人相信新能源汽车下乡也能重拾燃油车辉煌。
确实，在中国广大农村地区，很多地方属于四五线城市，那些地方的消费者，一方面还处于汽车的首购阶段，一方面不少地方对于新能源汽车特别是电动车并不陌生。山东、河南、河北等均是低速电动车的大省，有着巨大的出行消费升级的需求。
据调查，近年来，随着居民收入增长，中小城市和农村地区汽车普及率不断提升。农村地区百户汽车保有量已经从2013年的9.9辆，增长至2018年的22.3辆。5年增长2.25倍，增幅可观，但与大城市相比仍处于低位。
根据农村地区汽车普及率与农村居民可支配收入规律测算，2030年，农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量可达7000万辆左右。其中仅2021-2023年，农村地区汽车累计销量就可达900万辆，如果这些需求能够由小型经济型电动汽车替代，将拉动汽车消费5000亿元。
这是一个极其诱人的大市场。
各方已行动
事实上，已有企业和地方政府开始推出新能源汽车下乡措施。
2019年，哪吒汽车开始着手相关普及工作，以实际行动为农村消费者提供适合他们的产品和服务。经过疫情的冲击和震荡，哪吒汽车在复工复产同时，再次将汽车下乡战略提上工作日程，推出“极致云海计划”；
2020年，长安新能源响应“汽车下乡”补贴政策推出专属优惠补贴，对E家族车型将在政府补贴基础上，进行一定额度的现金补贴。
除了企业，广州、深圳、四川、浙江等地都有推出新政策，重启“汽车下乡”政策，将新能源汽车市场下沉发展到农村。
针对新能源汽车在乡村振兴中拓展市场应用，崔东树也表示，中国需要在政策方面给予更多支持，推动自主品牌新能源汽车的可持续发展，尤其是针对微型电动汽车层面和电动汽车使用环节的补贴，都需要进一步加强。
这不是无的放矢。
在农村推广新能源汽车特别是纯电动汽车，实际上是有很多优于城市的地方，一来充电基本不是问题，消费者没有里程焦虑，农村一家一户一辆车放在家中随时可充电；二来消费者出行半径小，不用像城市用户那样追求电动汽车的长续航；三来，用电的经济性更能打动农村消费者。
所以，国家完全可以对农村消费者以低速电动车或者燃油车换购新能源汽车或者购买新能源汽车，给予财政补贴，而一旦国家愿意补贴，它的推动效应可谓屡试不爽，毕竟如今的电动车无论质量水平还是成本都非十年前可比。
这既是将中国新能源汽车的长期发展成果惠及农民，也相当于对农村这个新能源汽车的潜力市场进行拓荒。
拓荒艰难重重
但是，尽管有很大的需求，尽管有很大的意义，但新能源汽车在农村的推广并不是那么容易的。事实证明，在农村层面上，促成重大的出行方式的转变也相当具有挑战性。
“新能源汽车再次站在‘下乡’的路口，但它似乎很难重现10年前传统燃油车下乡的高光时刻。因为中国新能源汽车尚在发展初期，基础配套设施不完善，产品品质也没有达到一定标准。”业内专家表示，新能源汽车与传统燃油车仍存在不小的差距，目前新能源汽车在乡镇地区推广仍存在很多阻碍。
在专家看来，加大新能源汽车在农村地区的推广，离不开价格优势、产品优势和补贴到位这三个要素。
目前，新能源产品价格偏高，与燃油车相比没有任何价格优势，再加上新能源汽车在农村地区不仅是出行工具，还是生产工具。这意味着新能源汽车在农村地区要经受更多的磨损，对车的质量要求也比城市地区更高。新能源车一旦出现问题，如果比燃油车承担的维修成本更大，将不利于新能源汽车在农村地区的推广。
最重要的是，对于农村消费者来说，他们明知道购买新能源汽车有补贴，却很难看到真金白银的去处，这会极大打消他们购买的积极性。
历史经验都证明，如果单纯试图通过政府大张旗鼓地推行的措施大规模引入某种产品，包括新能源汽车在内，并不见得会取得好的效果。在新能源汽车给农民带来好处的同时，同时一定会带来新的不便，这些不便需要时间去适应或者去改变。这是很多新生事物推广的前提条件。遗憾的是，所有的新技术一定会带来新的问题，所以，要想让一件“好的”东西被认可，并不是想当然就一定会被大家接受的，除了技术上的问题要解决外，还需要很多细致的工作要做。
接受并不是一件容易的事。
另一方面，按照新生产品的普遍发展规律，城市才是消费的主要引领者，只有在城市发展一定程度之后，才会过渡到农村地区的需求。如果试图加强新能源汽车在农村地区的推广，不仅要从质量、品质、安全等各个方面提高标准，还需要通过政策来强化农村消费者对新能源汽车的刚需，绝不仅仅是放低价格门槛。
所以新一轮“汽车下乡”的相关政策，需要结合中国农村实际情况，尤其要摒弃 “汽车下乡”卖的是低端产品的主观偏见，挖掘农民汽车消费需求，将农村需要的产品，纳入到推广目录和补贴清单。
但无论如何吧，不管是政策导向，还是车企的自主选择，农村地区正逐渐成为新能源汽车发展的重点地区。虽然新能源汽车下乡很难有当年燃油车下乡的效果，但如果实施得当，仍然不失为一种值得期待的救市策略。（采写?|汽车有智慧 水淼）
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

6. 工信部推出的汽车下乡活动真的会成为新能源汽车的新突破口吗？

随着农村生活的大幅提高，这样做确实可以成为新能源汽车的突破口。曾经，每天的出行主要是步行，生活半径不超过5公里。现在，公共交通、地铁、出租车等交通工具的选择已经达到50公里。很久以前，离开这个国家的唯一方法是坐火车，只能通过走走停停慢慢跑到远处。今天，飞机、高速火车和其他方式可以让你更快更轻地到达目的地。曾几何时，自行车是奢侈品，摩托车和汽车仍然是稀罕物。今天，2.35亿辆汽车已经成为生活中最常见的工具。

如今，旅行方式变得越来越多样化和方便。有充分理由相信新能源汽车将取代燃料汽车只是时间问题。然而，工业和信息化部发起了一场将汽车带到农村的运动。大多数人的理解是刺激消费和鼓励消费。至于新能源汽车是否会成为新的突破，大多数人认为这可能是一个好机会。

从总体环境来看，中国农村基本实现了道路建设和连接。相连的乡村道路不再是过去的泥路，而是主干道。“村村通”、“先修路”的政策基本实现。
其次，由于新能源汽车价格低、使用成本低，越来越多的农村消费者逐渐接受新能源汽车。根据全国销售数据，仅山东和河南两省就累计销售了10.3万辆新能源汽车。
最后，充电很方便。与大功率新能源汽车相比，在三四线城镇安装充电桩或使用充电线220伏插座直接充电非常方便。

与一线城市推广新能源汽车初期行驶里程的痛苦和充电设施的短缺相比，农村市场确实是一个新思路。

7. 开展新一轮新能源汽车下乡活动，这能促进新能源的发展吗？

日前，工信部、国家能源局等四部门发出通知，决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，时间为今年的3月-12月。
根据四部门的通知，我国在山西、吉林、河南、山东等11个省份，多选择三四线城市、县区举办专场、巡展等企业推介活动。

通知鼓励参加下乡活动的企业积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。鼓励企业加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。
近年来，我国新能源汽车发展迅速，而农村地区被认为是市场新的增长点。新能源汽车下乡活动，一定程度上是可以促进新能源行业的发展的。
但是我觉得新能源汽车并不适合农村地区使用，至少不适合笔者所在地的农村使用。
首先，新能源汽车的价格更昂贵。比起来，农村人更愿意买电瓶三轮车，可以拉货拉粮食，而且充电也方便，关键价格也不贵。如果是汽车的话，光是驾驶就比较麻烦，因为还要考驾驶证，还要上牌、买保险等等，还会有违章的罚款扣分等问题，隐性支出就大了很多。
我们这的农村，大都是留守人员，他们不会也不愿意花钱去考驾驶证，而已经有证的年轻人，也基本上都已经买了燃油车了。
其次，农村地区的基础设施还不到位。比如充电桩的建设，就几乎是空白的。没有充电桩，电动汽车怎么办？靠220伏的家用电吗？
再者，现有的电动车车型有恶补适合农村地区。农村里道路条件并不好，不是不平坦就是太窄了，尤其是进入家门的小巷等路段，汽车是不好通过的。
所以说，要想在农村地区推光新能源汽车，除了要增加基础设施建设之外，关键是要设计一些适合农村使用的车型。
比如，推出一些成本相对比较低，外观又比较时尚，而且车型比小巧一些，比较适合农村小街小巷等一些道路的行驶的车辆。

8. 汽车下乡到底能不能燃爆汽车市场？